UNDP Jobs - 95260- Spécialiste des sauvegardes et de l'engagement des

Le Mali est situé en Afrique de l’Ouest. C’est un pays enclavé bordé par sept pays : l’Algérie, le Niger, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Sénégal et la Mauritanie. C’est le huitième plus grand pays d’Afrique, avec une superficie d’un peu plus de 1 240 000 km². Avec environ 18 millions d’habitants , le Mali a toujours une économie essentiellement rurale et est classé parmi les 48 pays les moins avancés (PMA) dans le monde.

La richesse de la flore et de la faune au Mali est principalement menacée par les activités humaines : dégradation de l’habitat et conversion à l’agriculture, surexploitation des produits forestiers, braconnage, surpêche, surpâturage et feux de brousse. Cette situation est exacerbée par une variabilité accrue des précipitations ces dernières années et une augmentation de la population humaine. Néanmoins, la sensibilisation accrue du Mali aux questions de la biodiversité a conduit à la création de plusieurs aires protégées. En 2014, le réseau de 27 aires protégées du Mali couvrait une superficie de 9 010 757 ha, soit environ 8 % du territoire national. Ce réseau d’aires protégées est composé de parcs nationaux, d’une réserve de biosphère, de sanctuaires ou de réserves spéciales et de réserves fauniques.

La région du Gourma, située dans la zone sahélienne entre les trois districts administratifs de Tombouctou, Mopti et Gao, est l’une des plus importantes au Mali en termes de biodiversité d’après la Stratégie nationale sur la biodiversité. Les principales formations végétales de la région du Gourma, classées selon le pourcentage de la zone administrative provinciale qu’elles couvrent, sont : la savane boisée (34,8 %), la savane arbustive (30,4 %), les jachères et l’agriculture (20,2 %) et la surface brûlée (7,4 %) . Les lacs Banzena, Gossi et Agofou sont les seuls lacs de la région qui contiennent de l’eau toute l’année , bien que les deux derniers soient fortement utilisés et touchés par les activités humaines. Cependant, ces sources d’eau peuvent parfois s’assécher complètement pendant les années de sécheresse.

Parmi les grandes espèces de mammifères qui peuplent la région figurent les éléphants d’Afrique de l’Ouest (Loxodonta Africana), la gazelle dorcas (Gazelle dorcas), la gazelle à front roux (Gazelle rufifrons), le chacal commun (Canis aureus) et le chat sauvage africain (Felis libyca). Les éléphants occupaient autrefois une aire de répartition en grande partie continue en Afrique de l’Ouest, des forêts côtières au Sahara, mais se limitent maintenant à de petites populations géographiquement isolées et très fragmentées, dont plus de la moitié contient moins de 100 individus. La population d’éléphants de la région du Gourma au Mali qui a survécu est non négligeable, représentant 2 % de tous les éléphants d’Afrique de l’Ouest. Les éléphants ont toujours vécu en harmonie avec les peuples du Gourma, mais l’augmentation de l’activité humaine (en particulier l’expansion de l’agriculture dans la région, l’élevage, les communautés humaines sédentaires et les programmes de développement de l’eau) ne permettent pas aux éléphants de trouver aussi facilement les ressources dont ils ont besoin, malgré le fait qu’ils essaient d’éviter les zones d’activité humaine. C’est sans doute grâce à la tolérance des populations locales, de l’isolement de la région et de leurs petites défenses de faible qualité que la population a échappé à l’éradication causée par le braconnage intense des années 1980, qui a anéanti toutes les populations qui existaient autrefois dans le Sahel. La population d’éléphants du Gourma qui est l’une des plus importantes de la région de l’Afrique de l’Ouest, est confrontée à de nombreuses menaces directes qui sont notamment :

Braconnage /Possibilités d’abattage d’éléphants en représailles

La conversion de l’habitat des éléphants à l’agriculture

La compétition avec le bétail pour l’habitat et le surpâturage;
La déforestation de la savane boisée et des écosystèmes riverains (habitat des éléphants);
Les feux de brousse se déclarent dans l’habitat des éléphants;
Conflits entre les hommes et les éléphants (HEC);
Variabilité accrue des précipitations et augmentation du ruissellement.

Du côté institutionnel, l’état aussi est buté à certains obstacles à la préservation et protection de ces éléphants du Gourma. Il s’agit notamment de :

L’insuffisance actuelle de la politique environnementale et du cadre juridique du commerce illégal d’espèces sauvages;
Les faibles capacités du gouvernement et des agences clés à appliquer efficacement la loi dans les situations de conflit militaire et
Le manque de structures et d’institutions universellement acceptées au sein des communautés locales pour permettre la gestion durable des ressources naturelles.

Au vu de ces contraintes, le Gouvernement du Mali en partenariat avec le programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et sur financement du Fonds pour L’Environnement mondial (FEM), a initié un projet qui s’intitule :

« Gestion communautaire des ressources naturelles qui résout les conflits, améliore les moyens de subsistance et restaure les écosystèmes dans l’ensemble de l’aire de répartition des éléphants »

Ce projet vise à protéger les éléphants du Mali dans des sites clés et à améliorer les moyens de subsistance des communautés locales qui vivent le long de la voie de migration pour réduire les conflits entre les hommes et les éléphants.
Il comporte quatre composantes, à savoir:

Composante 1: Renforcement du cadre législatif et de la capacité nationale à lutter contre la criminalité liée aux espèces sauvages;
Composante 2: Protéger les éléphants du Gourma contre le braconnage et sécuriser les voies migratoires saisonnières et les habitats clés;
Composante 3: Gestion communautaire des ressources naturelles (GCRN) dans l’habitat des éléphants du Gourma;
Composante 3: Gestion des connaissances, suivi et évaluation et intégration des questions de parité hommes-femmes.

Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) exécute le projet dans le cadre de ses Modalités de Mise œuvre Nationale (NIM), sur une période initiale de six ans à compter de la date de signature du Document de Projet.
Le partenaire de mise en œuvre au Mali est la Direction Nationale des Eaux et Forêts, qui coordonne étroitement la conduite du projet avec les Ministères chargés de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche, de l’Hydrologie, de l’Environnement, de la Promotion de la Femme et de l’Enfant, de l’Administration Territoriales et de la Décentralisation, de la Sécurité, de la Défense ainsi qu’avec les autorités communales et régionales pour les activités au niveau local.
Le présent appel à candidature rentre dans le cadre du recrutement du Spécialiste des sauvegardes et de l’engagement des parties prenantes du projet pour appuyer la mise en oeuvre du projet et notamment les normes sociales et environnementales (SES) qui sous-tendent le soutien du PNUD au développement durable. Les objectifs de ces normes sont les suivants :

Renforcer les résultats sociaux et environnementaux des programmes et projets;
Éviter les effets négatifs sur les personnes et l’environnement;
Minimiser, atténuer et gérer les impacts négatifs lorsqu’il est impossible de les éviter;
Renforcer les capacités du PNUD et de ses partenaires en matière de gestion des risques sociaux et environnementaux;
Assurer un engagement total et efficace des parties prenantes, notamment par un mécanisme permettant de répondre aux plaintes des personnes touchées par les projets .

Un mécanisme clé pour garantir l’application de ces normes est la procédure d’examen environnemental et social des projets (SESP) du PNUD, qui est obligatoire pour tous les projets proposés. Les objectifs de la SESP sont les suivants :

Intégrer les principes généraux du SES (droits de l’homme, égalité des sexes et durabilité environnementale) ;
Identifier les risques sociaux et environnementaux potentiels et leur importance ;
Déterminer la catégorie de risque du SES du projet (faible, modéré, élevé) ; et
Déterminer le niveau d’évaluation et de gestion requis pour traiter les risques et impacts sociaux et environnementaux potentiels.

Tous les conseils sur les garanties sociales et environnementales du PNUD se trouvent dans la boîte à outils du SSE.

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